长治市住房和城乡建设局关于印发《2020年度全市建材市场专项整治行动实施方案》的通知

长建发〔2020〕139号

各县、区住房和城乡建设局，高新区建设管理部，各有关单位：

现将《2020年度全市建材市场专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

长治市住房和城乡建设局       

2020年6月18日          

2020年度全市建材市场专项整治行动实施方案

为进一步规范建材市场秩序,提升建材产品质量，确保在建工程质量安全，结合我市实际，决定开展2020年度全市建材市场专项整治行动，为确保专项整治行动稳步推进，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以推动经济高质量发展为总目标，通过开展建材市场专项整治行动，强化施工现场建材产品使用监管，确保建设工程质量，规范建材市场秩序，促进建材产业健康发展，营造良好的市场环境。

二、整治范围

全市建筑材料生产企业的生产经营行为，新建、扩建、改建工程中使用的水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等大宗建材产品，建筑涂料等装饰装修材料，建筑钢管扣件、给排水管材等涉及民生的产品，建筑保温材料、墙体材料等涉及节能减排的产品，防水材料等其他社会关注度高的产品。

三、整治内容

(一)规范建筑材料生产企业生产经营行为。对全市建筑材料生产企业的生产经营行为进行整治，重点对预拌混凝土生产企业及其专项实验室开展全面检查，确保材料质量，净化建材市场。

（二）严查新建、扩建、改建工程不合格建材使用情况。加大对建筑材料的抽检频次和力度，加强对工程建设和施工单位进场建筑材料的监管，对发现工程建设单位、施工单位违规采购、使用不合格建材的，要立即责令停止使用。严禁使用已淘汰或限制使用的建材产品。检查建设工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求。

（三）施工现场是否严格落实材料见证取样送检制度。加强建材材料材料见证取样送检制度的监管，对要求实行见证取样和送检的建材产品，检查是否按规定的范围和抽样比例进行见证取样和检验检测，检查检测单位的行为是否规范，是否存在违规或超范围出具检验检测报告等情况；对涉及结构安全的试块、试件及有关资料，检查是否在建设单位或监理单位监督下现场取样，是否送具备资质的质量检测机构进行检测。

（四）严厉打击建材市场乱象。对全市建材企业生产经营和施工现场建材使用进行大力整治，重点打击建材企业无证生产、专项实验室设置不规范、人员履职不到位、设备配备不齐全、产品质量不过关、管理体系不完善、市场竞争不守法等市场乱象。

三、组织领导

成立全市建材市场专项整治行动领导小组，组成人员如下：

组    长：邢张朋      市住房和城乡建设局局长

副 组 长：刘  龙      市住房和城乡建设局副局长

成员单位：建管科、安监科、市质监站、市安全站、市政管理中心

领导小组下设办公室，办公室设在局建管科，郭计发同志兼任办公室主任，主要负责专项整治工作的日常事务，及时汇总工作情况，并向领导小组汇报各阶段工作，督导各县、区工作推进，研究检查中发现的问题及解决措施，进一步完善工作中的管理规章制度。

四、工作安排

（一）动员部署阶段（2020年6月20日—6月30日）

制定具体实施方案，成立领导组，明确整治重点、实施步骤、具体要求。

（二）摸底排查阶段（2020年7月1日—7月20日）

对全市预拌混凝土、水泥等建材企业和新建、扩建、改建工程项目开展一次全面排查，确定重点整治的企业、工地和建材种类，掌握施工现场材料使用情况。建立检查台账和问题项目台账，确保问题清、底数明。

（三）实施检查阶段（2020年7月21日—8月31日）

市住房城乡建设局负责全市专项整治的组织、协调、督查以及主城区的建材专项整治工作，各县、区住房城乡建设局负责本辖区的建材专项整治工作。专项整治以现场检查、各类证照查验和产品抽样检测判定等多种方式进行，重点对建材企业和新建、扩建、改建工程中使用的水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、建筑保温材料、墙体材料、建筑涂料、建筑钢管扣件等产品的质量进行抽样检测，对认定的违法违规行为进行严肃查处。

（四）总结巩固阶段（2020年9月1日—9月20日）

各县、区对本地区建材市场专项整治情况进行全面总结分析，认真总结专项整治的具体做法、成绩经验、典型案例和存在问题，并加强和改进监管措施，形成可复制、可推广的工作经验，建立长效监管机制。

五、工作要求

各级部门要高度重视此次专项整治工作，加强组织领导，抽调专业人员，成立专门机构，认真做好专项整治的组织和部署工作。要明确整治重点，划分责任分工，完善工作措施，切实把专项整治工作落实到位，并按时上报工作总结。同时要建立长效监管机制，进一步落实建设工程材料管理制度，加强施工现场质量监管，确保我市建材市场专项整治工作取得实效。