记者 刘婷婷报道：今年是脱贫攻坚收官之年，为持续巩固脱贫成果，夯实交总账基础，我市建立“三级预警、五策同享”帮扶机制，以建档立卡脱贫不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户为监测对象，按照“未贫先防、防扶结合、分级管控、精准施策”原则，彰显“防”的预见性，突出“扶”的针对性，下好先手棋，打好主动仗，交好圆满账。

“三级预警”，分级设定预警对象。实施全方位、全过程、全周期监测，对因病、因残、因灾等引发刚性支出明显超过上年度收入的户、因“三保障”方面原因导致出现致贫返贫风险的户列入一级预警监测对象，采取“帮”的方式精准施策。对因扶贫小额信贷、入股分红等到期或其他原因导致收入骤降的户，因产业失败、就业不稳导致收入来源不稳定的户，转移性收入占比超过50%（不含兜底户）的户，人均可支配收入在5000元左右的户列入二级预警监测对象，采取“扶”的方式精准帮扶。对老年户、残疾人户、低保户、特困供养户、无劳动能力户等列为三级预警监测对象，采取“兜”的方式强化保障。

“五策同享”，织牢边缘户致贫“防线”。建立边缘人口帮扶机制，明确村“两委”班子、第一书记、驻村工作队为帮扶责任人，及时了解情况，持续动态跟进，做到边缘户与贫困户同享“五项政策”。技能培训同享免费。全市对有意愿培训的495名边缘人口，免费提供各类技能培训。产业项目同享扶持。充分发挥扶贫龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动作用，吸纳1824名边缘人口发展生产，同享贫困户奖补资金。就业安置同享补贴。对外出就业的边缘人口给予交通补贴，扶贫产业园区、扶贫车间及各类公益性岗位向边缘户倾斜，共安置边缘人口1236名。小额信贷同享政策。对85名发展生产有资金需求的，经金融和银行部门评级授信，给予扶贫小额信贷政策支持，享受政府贴息。防贫保险同享理赔。扩大保险保障覆盖面，为6308名边缘户全部缴纳防贫保险，兜住致贫底线，确保不发生新的贫困。

多措并举，分类实施精准帮扶。充分发挥政策叠加效应，精准摸清底数，做好分类帮扶，动态跟踪监测，形成稳定长效帮扶机制。强化产业帮扶。厚植特色优势产业，把发展药茶摆在全市七大农产品精深加工产业集群之首，重点打造以振东制药牵头的药茶产业联盟，培育药茶加工企业和合作社33家。创新园区、基地带贫机制，打造扶贫产业园区12个、产业基地22个、扶贫车间204家，辐射带动8.7万名贫困人口实现增收，监测对象中覆盖6287人，占51.9%。促进务工就业。持续拓宽就业渠道，落实“人人持证、技能社会”，开展企业送岗上门，实现精准对接，利用“点对点”直通返岗，推动两头联接，增设过渡性公益岗位，保障收入衔接，开发基层就业岗位安置，促进劳务承接。全市助力93442名贫困人口返岗务工，光伏扶贫设置公益岗位16597个，小型公益事业务工27142人，未脱贫人口设置“一户一公岗”625人。筑牢兜底防线。对因病、残等导致无劳动能力的，进一步强化低保、医保、养老保险、特困人员供养救助、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施，确保应保尽保。未脱贫户中实施兜底保障1654人，脱贫不稳定户和边缘户兜底保障5277人。建立保险机制。设立“防贫”责任保险，制定《关于规范完善减贫防贫保险机制的指导意见》，为26.6万建档立卡贫困人口和边缘户实行差异化投保、一站式理赔，有效筑牢防止返贫保障机制。注重扶志扶智。坚持扶志扶智相结合，推行婚事新办、丧事简办、余事不办，大力弘扬传统孝道，在全市910个贫困村开展“孝亲敬老”活动。深入开展消费扶贫，推进“五进十销”“以购代捐”，全市累计建设爱心扶贫超市940家，辐射受益39万人。